[轉載]畸形的重商症候群

作者:資深財經觀察家許啟智
來源：蘋果日報
經濟成長率是個迷人的數字，以往亞洲四小龍競相招商比較經濟發展能力，如今多了亞洲大老虎中國進場，進出口成長、外匯存底、國民所得數字比也比不完，為了輸人不輸陣，台灣來了ECFA（兩岸經濟合作架構協議），新加坡開了賭場，中國鼓勵企業開發大西部，香港成為世界富人密度最高的地區，窮怕了的華人，要有錢才有安全感，才能是大爺！

台灣去年上半年金融海嘯導致成長趨緩，為政者對於工商大老禮遇，期望多些投資無可厚非，但過度的卑躬屈膝，讓營建財團有恃無恐大舉獵地，部分富豪們對台灣投資環境不滿政府得立刻安撫，但農民等弱勢者的抗爭則不予聞問，缺乏對社會弱勢層次的同情心，比較其他各國，台灣政府的重商症候特別嚴重，必須好好療養了！

重商症候群的第一特徵就是對富爺有求必應，有些在中國被整得滿臉麻花的大款，回到台灣就是另一個樣，只要下個條子，政府奉若神明有求必應，圈了幾塊大地等到他們高興再來動工；與富爺備受禮遇相較，對被徵地的農民政府就板出一張臭臉，台灣每年高達五百件以上的土地徵收案，大約是日本的五倍，動不動就用公權力徵地提供工商業開發，不重視平民百姓的安居權，民間抗爭不斷是重商症候的第一個後遺症。

重商後的第二大特色就是盲目招商，以農業大縣苗栗而言，已經有九個科技及工業園區規劃，各地方政府全面拼經濟，其實只要中央出面統籌整合，各縣市多得是閒置的工業用地，足夠應付返鄉台商的投資需求；如今各縣市盲目開發土地的手法，與大陸20年前拼經濟的土法煉鋼階段相似，最終千萬頃良田變廢地，今日的華中、華南大水災，中國嘗到了濫開發後、工業地及廢地無法蓄水的後果，但台灣卻無法從中得到任何啟示。

追求短利，不計長效更是重商邏輯的直接反射，以台北松山機場開始虹橋對飛一事，它確實是帶來台商商旅的便利，但對台北市民而言，這塊土地開發成綠地或工商發展區，除了可以減少飛機空污和噪音，更可以取消限建讓不少臨近土地恢復活力，提高市區的土地供給，不論就生活品質和實際利益而言，顯然此項決策欠缺良好的評估與精算，只計短利的作為，如今卻被炫耀為政績，真是讓人搖頭。

台灣九成以上的優質企業經營者，不用特權，努力打拼，才造就了今日的成長，就算有金融海嘯，如今進出口也已經回復活力，政府已經可以稍喘口氣，應該在土地政策、招商政策、產業發展策略進行長遠規劃；過度傾斜的重商走向，最終得利的並非正派老實的企業主，只能讓喊空包彈的商人予取予求，同時更犧牲弱勢民眾的利益。

亞洲四龍一虎走不出經濟數字的迷思，高成長的新加坡開始有不少人染上賭癮，韓國及香港百姓貧富懸殊，中國的長三角及珠三角良田減損驚人；台灣經濟最輝煌的民國六十及七十年代，政府官員和財團負責人通常不相往來，但企業營運毫無窒礙，經濟高速成長，台灣一度是全世界少數財富分配最平均的地區，可見得官員只要適度的協助商人即可造就經濟成長。

馬總統以蔣經國為師，深知蔣經國有十多位深交的農民、小攤販等民間友人，歷任總統民間評價最好，但如今上班族買不起高價房，農民動輒需抗爭才能保住祖傳的耕地，如果行政團隊不作改變，選舉到了，上班族、農民都是一人一票，這些人屆時可能會讓這種奇特的重商症候群得到徹底治療！

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【2010/07/28 中央社】審計部：逾2成園區土地閒置
審計部指出，行政院累計已核定開發新竹、竹南、台中、雲林、台南、高雄、龍潭、新竹生醫、銅鑼、宜蘭、后里、二林、中興新村等13個科學工業園區，截至98年底，已完成開發可出租設廠土地約1478公頃，尚未出租土地面積約323公頃，閒置超過2成；其中，銅鑼園區閒置率為64.96%、高雄園區為53.47%、虎尾園區為47.43%。

審計部表示，尚未開發的土地面積預計以徵收方式取得者（含已公告尚未徵收）644.92公頃，約需徵收補償費新台幣145.74億餘元，顯示完成開發的園區土地面積已呈現供過於求，政府又計畫投注鉅額資金新增園區土地。

審計部說，已函請國科會督促改善，國科會函復稱，為避免土地徵收爭議及耗費公帑開發後，園區發生閒置，考量開發園區時，將審度國內外經濟情勢及廠商用地需求等因素，並將閒置工業區一併納入評選，以充分運用國土資源。

另外，審計部決算報告也針對健保財務提建議，報告指出，截至98年度止，全民健保納保人數達2302萬餘人，大部分國民都享有醫療保障；不過，從民國88年度起，全民健保保費收入就不敷支應保險給付，而且歷年提列的安全準備已於96年3月用罄，98年度財務缺口擴增至316億餘元，截至98年底止，待填補的保險收支短絀遞增至582億餘元，舉借金額達1365億元。

審計部說，雖然民國99年4月起，健保保險費率調漲至5.17%，並調高投保金額上限，不過，現行調漲的費率，仍比精算民國99年至103年的平衡費率5.65%低，而且僅能維持2年的收支平衡，健保應積極檢討開拓財源，杜絕醫療浪費，加速推動健保改革，以維健保長期穩健及永續經營。

針對ECFA部分，審計部指出，依據經濟部委託中華經濟研究院評估簽訂ECFA的影響，對台灣GDP（國內生產毛額）、進出口、貿易條件、社福方面均有正面效益；其中受惠產業以石化、機械及紡織中上游等產業最為明顯。

審計部表示，惟根據經濟部預估另有毛巾、寢具、織襪、內衣、毛衣、製鞋等17項傳統產業將受到衝擊；因此，應針對競爭力較弱及受貿易自由化衝擊的產業，就產業升級、補助、風險控管及行政支援等擬訂完善、具體可行的配套措施，以及對受影響的勞工，採取必要的勞動轉業、輔導或訓練措施，以確保衝擊程度降至最低。